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当前国内疫情形势严峻复杂，根据省商务厅关于市场行业的防疫要求，各市场企业要坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真落实中央和省委省政府疫情防控工作决策部署，按照《新型冠状病毒肺炎防控（第九版）》《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》相关规定和要求，扎实做好疫情防控工作。现将南京农副产品物流中心疫情防控经验做法转发给你们，供借鉴参考。

附件：南京农副产品物流中心疫情防控十策工作法

（此页无正文）

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2022年12月1日

附件：

南京农副产品物流中心疫情防控十策工作法

为全面、精准、规范落实疫情防控要求，南京农副产品物流中心着力构建“人、车、物、环境”四维一体、同防协控管理体系，重点做好责任落实、制度健全、数智创新、查验筑防、车辆闭环、货物防控、全面消杀、核酸检测、综合管理、应急保供等10个方面工作。

一、紧扣主体责任落实一条主线，健全“五专”组织体系

（一）构建5专（区级专班、公司专组、应急专办、点调专项、网格专员）组织架构。搭建“江宁区南京农副物流疫情防控工作专班”，建立属地、部门、企业三方联动机制，实现疫情防控高位统筹落实；成立公司主要领导为组长、班子全员参与的疫情防控工作领导小组，切实落实“四方责任”；组建疫情应急指挥办公室，相关部门驻点协调、合署办公，按照“马上办”标准落实疫情监测、预警和处置；建立疫情防控专项点调机制，按照“24小时在线”要求，构建第一时间“顶的上”的应急处置能力；将防控要求与网格化管理功能叠加，在园区内以街区为单位，建立了网格主体60余个，确保防控责任到点、到人、落实、落地。

二、坚持常态与应急双管齐下，形成制度化、规范化疫情防控管理体系

（二）严格落实常态管理要求。建立了《疫情防控工作方案（工作指引）》《疫情防控工作操作手册》、《疫情防控责任体系》《核酸检测实施方案》等30余项管理制度，实现常态防控条件下依制施策、依制管理。

（三）完善应急处置管理体系。制定《南京农副物流疫情防控应急预案》，建立突发应处、临封管控、交易转场、市场保供、人员保障等20余项应急管理制度，保障“平战转化”快速高效。

三、强化信息+智能+数据三项能力，开辟数智管理赋能疫情防控新空间

（四）建设信息系统平台。在全国首创进口果品核酸检测体系，实现“预约、检测、入场、溯源”全程信息化；建设“智检通”信息系统，打造人员核酸检测信息化管理体系，实现了核酸管理工作实时闭环；建设“智慧通行”信息系统，强化人员动态管理，实现人员轨迹动态抓取；建设“入场预约”信息系统，实施外地来宁货车入场前置预约，实现“预约、审核、入场、落地检”全链条信息化管理；建设“一户一档”信息系统，全面、动态掌握人员信息，实现在场人员“底数清、数据准、情况明”。

（五）建设智能终端。打造“众彩智检仓”“众彩智能机”“众彩自动扫码仪”3大智能终端为主体的多场景应用终端，实现数智管理的多维度应用。

（六）数据开发应用。强化人员信息数据检索开发、应用比对，“3.10”以来精准落实超过5000名相关人员信息调取、轨迹判定、赋码管控等工作。

四、信息查验工作全面覆盖四大板块，吹哨作用不断增强

（七）园区大门禁。在综合考虑防控实际、交通组织情况下，查验关口及时前置，指导进入园区人员扫描场所码，查验人员健康码、48小时核酸检测证明。

（八）市场小门禁。通过智能通行系统，查验人员信息、行程信息，实现人员信息数据实时抓取。

（九）专项板块。按照“全场覆盖”要求，在物流场站、停车区域、办公区域、仓储区域、临时车板区域，也均开展信息查验和人员登记工作。

（十）住宅区域。设置公寓楼门禁数字化管理系统，实现近3000人入场精准识别，有效杜绝外来人员进入。同时，该系统与公寓楼一户一档信息系统集成联动，实现了人员信息的动态监管。

五、构建车辆入场五步管理体系，实现对车辆的分级闭环管理

（十一）预约审核。根据“提前预约、线上审核”的工作流程，提前获取车辆行程、货物类别、司乘人员等信息，并远程线上指导车辆按规定的流程和路线入场。

（十二）警企联动。通过警务通等警用信息化平台，查验车辆经停区域，精准识别高风险地区行程的车辆。

（十三）分线入场。按照“车辆分类、动线隔离”原则，“蓝黄牌、本外地”分类管理，通过“定品种、定门禁、定线路”3定要求分线入场。

（十四）分区停放。根据车辆疫情风险等级，进口冷链车辆、重点地区车辆、低风险地区车辆，划区域分置专区停放，避免混停风险。同时，润恒冷链车辆独置停放缓冲区。

（十五）轨迹闭环。按照“全程管控，痕迹清晰”的工作要求，重点地区车辆卸货完成后，安排专人将相关车辆引送至高速匝口，拍照存档。

六、健全入场农副产品管理六大体系，落实“人物同防”管理要求

（十六）进口冻品严守三关。五证申报关（报关单、出库证明、检验检疫证明、消毒证明、核酸检测证明）、专班审核关、现场查验关。

（十七）进口果品坚持三严。严预约：报关单、检疫证明、核酸证明、消杀证明；严消杀：入场“货车同消”；严检测：人、车、物核酸“同步3采”。

（十八）重点涉疫区域货物。严格执行线上预约申请，严禁无预约违规入场。

（十九）中高风险区域货物。预约审核后，进入P4中转专区，货物搬运短驳、驾乘人员闭环、现场二级防护，打造“防火墙”。

（二十）核酸检测异常货物。落实卫健部门规范要求，建立无害化处理、货物封存静置、复检合规入场、现场消杀处理处置流程。

（二十一）强化联防联控管理。与交运、交管、街道等，构建联合处置力量，及时调处园区周边及总部园内部相关违规倒卖行为。

七、注重消毒消杀与园区实际七个结合，进一步提升消毒消杀工作成效

（二十二）基础设施与组织力量相结合。建设立体消杀“龙门架”、配置大口径电动喷雾机，积极提升机械化消杀水平。形成江苏洁邦处置型消杀、南京远洋预防型消杀、南京金威常规型消杀，三项互为补充的多级消杀队伍。

（二十三）全面消杀与重点区域相结合。园区各区域每周均实现消杀全覆盖。同时，核酸检测点一天2消，公厕两小时1消，P4中转区公厕“随用随消”。

（二十四）日常消杀与应急消杀相结合。应急状态迅速调整消杀频次，常态情况消杀周期“4天一轮”，应急状态消杀周期 “一天一遍”，门禁入场车辆“逢进必消”，及时阻断病毒传播环境链条。

（二十五）消杀工作与垃圾处理相匹配。加强医疗垃圾规范处置，对接城管部门按照“统一收运、统一存储、统一处置、统一消杀”要求，日产、日清、日消杀。

（二十六）规范消杀与标准管理相匹配。预防性消杀氯溶500mg/L配比，处置性消杀氯溶1000mg/L标准。同时，填写作业记录单，建立消杀工作台账。

（二十七）消毒消杀与区域属性相匹配。严格按照“分区、分级、分片、分策”原则，对园区市场、中转区、进口区、冷链区、办公区，实行定人、定时、定区、定标准“四定”管理，提升消杀针对性、精准性。

（二十八）作业人员与防控要求相匹配。应急状态下，根据卫健部门防疫要求，消杀作业人员按照二级防护标准，实行核酸检测1天1检，健康监测申报、行动轨迹、住宿区域每日闭环。

八、规范落实园区疫情防控管理要求，提升疫情防控综合成效

（二十九）常规管理。测温、验码、戴口罩“三大件”长期坚持、全面覆盖。

（三十）宣传引导。通过专题培训+“致商户一份信”，做到商户员工两类主体共覆盖；通过大屏展示+广播喇叭，实现音频视频两种形态同展现；通过宣传标识+宣传彩页，形成了园区门禁到档口（商铺）的链式宣传架构。

（三十一）应急管控。按照国家及省市区各项防疫要求和规范，有序开展防疫政策解读、人员信息流调核实等工作，结合公司实际，不断优化完善人员、车辆、货物、环境等专项防疫应急处置流程，持续加强地区协防联动力度，提升疫情动态处置效率。

（三十二）督查检查。完善奖罚机制，设置疫情防控红黑榜，表彰防控标兵30余名，处罚黑名单7人。完善督查体系，专项督查、现场检查、每日巡查机制长效发力。注重多面结合，将疫情防控督查与文明典范城市创建、食安示范城市创建结合，发挥整体效能。

（三十三）物资储备。健全分级储备机制，防疫物资中心公司备足3个月用量，下属公司备足1个月用量。拓展多主体储备，商户、第三方外协单位储备不少于1个月用量。强化动态储备，储备物资低于标准储量，随即补充储备。

（三十四）人员管理。强化人员规范管理，落实“离宁报备、两点一线、规范防护、全员备岗”要求。同时，强化疫苗接种，确保适种人群“应种尽种”。

（三十五）数据应用。构建“数据赋能铁脚板”场景，楼长、路长、街组长、点位长，借助信息化管理平台，实现人员信息“底数清、动数明、数据实”。

（三十六）培训拓展。通过会议、现场、在线等多种方式，结合员工、商户及第三方服务人员防控工作特点，开展消杀、防护、采样、扫码等实操培训，实现“培训人员全覆盖、培训方式多样化、培训内容全流程”。

九、强化核酸检测在疫情防控中“先手棋”作用，扎实做好核酸检测工作

（三十七）全员参检。园内在管人员一律执行每日1检，筑牢人员这项重中之重的防控工作基础。

（三十八）应检尽检。进口冷链、农批从业、餐饮服务等参检主体，应检尽检参检率100%或全闭环管理。

（三十九）落地检测。分置建设P4高风险地区和P2低风险地区司乘人员核酸检测点，强化落地风险管控。

（四十）风险分级。划分为一般从业人员、重点行业人员和来（返）宁人员3大类，严防风险梯级传导。

（四十一）检测分类。全员检测、规模检测、应检尽检、“落地检”、“进口检”5类核酸检测分类实施，杜绝人员交叉、人物交叉。

（四十二）检测分点。按照“一区域一点位”“一市场一点位”原则，下沉、分设10个采样点，降低集聚风险。

（四十三）组织分层。形成了卫健检测（东山卫生服务中心）、机构检测（昂科利实验室）、自培人员检测（公司自主培训），三位一体多层次核酸采样梯队。

（四十四）采样分项。按照“场地全覆盖、要素全覆盖”要求，以4-7天为一轮周期，对现场环境、商品包装、运输车辆进行核酸采样检测，降低现场经营风险。

十、创新路径、齐心攻坚、凝聚合力、十措并举，增强综合保供能力

（四十五）提升分拣能力。扩建6条自动分拣传送线，分拣能力由每小时1000余份，10倍增长至超过10000份。

（四十六）增强封控保供能级。构建“运、拣、配、送”4项模块化体系，日保供能力从日均2万份拓展至超过30万份。

（四十七）强化人员组织。协调区市场监管、商务、街道、预备役多方力量投入，打造规模超3000人昼夜连轴的分拣“急行军”。

（四十八）打造应急“运力池”。在众彩国家级物流场站内建设包含100辆车次、60名驾驶人员，车型完善、运宿闭环、运力充足的运投力量。

（四十九）制定蔬菜应急保供预案。与市区商务部门对接，明确转场区域、选址规划、现场组织、责任分工等，着力打造保供“备胎”。

（五十）划设临货备场。果品市场临控期间，在P4停车场划设到货“临管区”，“吸增量、扩存量、稳预期”，实现疫情防控、在场货源、供应保障的动态平衡。

（五十一）严守“外防输入”关口。在周边市场封控情况下，启用“货物、车辆、人员”三防三隔机制，严控封控市场风险波及。

（五十二）拓展保供内涵。与区供销社、商贸集团合作优化品种结构，着力拓展特克斯、洛南特色农产品，实现保障供应、协作增能与乡村振兴同频共振。

（五十三）加强产地对接。强化与山东、云南、四川等蔬菜主产区对接，加大收储力度，开通快速通道，合理分配货源，实现3000吨在库保供基础稳固，增库存、稳供应、优价格成效彰显。